Отчет о ходе реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка и семейная политика на 2012-2016 годы" за 2012 год

Приложение 1

Аналитическая записка

о ходе реализации государственной программы

Республики Саха (Якутия)

«Социальная поддержка и семейная политика на 2012-2016 годы»

за 2012 год

 

1.      Общая характеристика

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка и семейная политика на 2012 – 2016 годы» принята Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 №976.

Цели, задачи и основные направления государственной программы:

Цель государственной программы - обеспечение социальной защиты граждан в Республике Саха (Якутия).

В рамках государственной программы определены следующие стратегические направления:

  • "Забота о гражданах пожилого возраста" - включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

  • "Семейная политика" - включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Республике Саха (Якутия), в частности, путем поддержки многодетных семей, осуществления единовременных и регулярных денежных выплат (пособия, компенсационные выплаты и т.д.), развития новых форм работы с семьями через сеть учреждений социального обслуживания семей и детей.

  • "Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан" - включает мероприятия по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, единовременной помощи на газификацию индивидуальных жилых помещений, выплате региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия), оплату услуг по оценке имущества в целях признания граждан малоимущими, предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

  • "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" - включает мероприятия по социальному обслуживанию населения и реализации принятых публичных обязательств, в том числе по осуществлению денежных выплат, предоставлению натуральных льгот и оказанию гарантированного перечня услуг, предоставлению проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте и т.д.

  • "Охрана труда" - включает мероприятия по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

  • "Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения" - включает мероприятия по приведению в соответствие учреждений социального обслуживания населения требованиям пожарной безопасности.

Указанные стратегические направления государственной программы, направленные на достижение основной цели государственной программы, требуют решения следующих основных задач:

  • социальная поддержка граждан пожилого возраста;
  • реализация государственной семейной политики, социальная поддержка семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;
  • повышение качества жизни малоимущих граждан;
  • обеспечение социальной защиты отдельных категорий граждан;
  • обеспечение безопасных условий труда;
  • приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения.

 

2. Результаты реализации программных мероприятий государственной программы за 2012 год.

2.1. Анализ выполнения мероприятий.

Уточненный план Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан и социальная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» на 2012 год составлял 11073,8 млн.рублей, в том числе за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 9133,4 млн. рублей. По итогам 2012 года профинансировано 10147,1 млн. рублей, в том числе за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 8366,0 млн. рублей. Исполнение 91,6% от общего плана, из них за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 91,6%, за счет федерального бюджета – 91,8%.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Забота о гражданах пожилого возраста» проведены следующие мероприятия:

В целях развития и расширения форм и видов социального обслуживания по уходу на дому за пожилыми людьми и сокращения очередности в учреждениях стационарного и нестационарного социального обслуживания населения принят Закон Республики Саха (Якутия) «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)». С 1 июля 2013 года планируется создать 34 приемные семьи для граждан пожилого возраста, с установлением ежемесячной денежной выплаты для приемной семьи в размере 15 тысяч рублей.

В целях оказания комплексной социальной помощи жителям отдаленных районов республики и для повышения доступности и качества социальных услуг в 14 районах созданы 17 мобильных бригад. В течение 2012 года обслужено 803 человека.

В г.Якутске, Хангаласском и Вилюйском улусах открыты пункты проката технических средств ухода и реабилитации, услугами которых воспользовались более 100 человек.

Для активного вовлечения пожилых граждан в общественную жизнь при Комплексном центре социального обслуживания населения в г. Якутске успешно функционирует «Школа третьего возраста и активного долголетия». Такие же центры в 2012 году открыты в Усть-Алданском, Мегино-Кангаласском, Нюрбинском улусах.

В Школах третьего возраста проводятся образовательные курсы по компьютерной грамотности, иностранным языкам, организовано более 20 творческих мастерских (вязание, вокал, танцевальная терапия, литературная гостиная, лечебная физкультура и т.д.). В 2012 году в Школе прошли обучение более 2000 пожилых граждан и инвалидов.

Кроме того, в 3 комплексных центрах социального обслуживания населения и 7 домах-интернатах и были организованы компьютерные классы, оснащенные компьютерной техникой, в которых прошли обучение 488 человек.

Для граждан пожилого возраста и инвалидов, инвалидов, находящихся на постоянном диализном лечении, предоставлены услуги службы «Социальный транспорт» Комплексного центра социального обслуживания населения г. Якутска. За год перевезено 18598 пассажиров.

677 социальных работников отрасли, занятых обслуживанием клиентов на дому, были обеспечены социальными сумками.

Для повышения статуса социального работника ежегодно проводится Республиканский конкурс «Лучший работник учреждения социального обслуживания».  Победители номинаций были допущены для участие в профессиональном Всероссийском конкурсе, в котором лучшей в своей профессии признана санитарка ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Обутова Т.П.

Организовано участие в работе Международной специализированной выставки в г. Москва с экспозицией достижений отрасли в реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья и докладом в деловой программе.

В 2012 году в г.Якутске проведены межрегиональная научно-практическая конференция на тему: «Актуальные вопросы реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья», симпозиум и круглый стол. В работе конференции приняли участие ведущие ученые России, руководители органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания и здравоохранения, научно-педагогические работники, социальные работники, практикующие врачи. В рамках конференции проведена II Республиканская выставка реабилитационного оборудования и технологий «Доступный мир».

Более 37 врачей прошли профессиональную подготовку по геронтологии.

Разработаны инструкции на получение лицензии при осуществлении медицинской деятельности в учреждениях социального обслуживания, по уходу за тяжелобольными подопечными в домах-интернатах.

По подпрограмме «Семейная политика» на меры социальной поддержки семей с детьми и мероприятия в области семейной политики в 2012 году было направлено 2398,1 млн. рублей.

Ежемесячные пособия на ребенкаполучили более 87,8 тысяч родителей на 110,8 тысяч детей на общую сумму 913,1 млн. рублей.

С начала реализации Республиканского материнского капитала в 2011 году всего выдано 6217 сертификатов, в том числе в 2012 году – 4510 сертификатов. Средствами материнского капитала в 2012 году воспользовались 2319 семей на общую сумму 227,9 млн. рублей: 1426 семей (61,5%) направили средства на улучшение жилищных условий, 741 семья (32%) на приобретение транспортного средства, 138 семьи (6%) на развитие личного подсобного хозяйства, 12 семей (0,5%) - на получение образования ребенком и 2 семьи на оказание ребенку высокотехнологической медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.Большее количество средства капитала использовали в г.Якутске 502 семьи, в Усть-Алданском улусе– 140 семей, в Сунтарском улусе – 132 семьи, в Мегино-Кангаласском – 127 семей.

Молодым семьям при рождении первого ребенка выплачиваются единовременные компенсационные выплаты в размере 4 953 рублей, детям из малообеспеченных многодетных семей – ежегодные компенсационные выплаты для приобретения школьной формы в размере 2 477 рублей на одного ребенка. В 2012 году на эти цели направлено 76,3 млн. рублей. Эти же меры с учетом ежегодной индексации будут продолжены и в 2013 году.

Правом бесплатного проезда один раз в три года в пределах республики воспользовались 35 неработающих матерей, награжденных орденом «Мать – героиня» на 716,4 тыс. рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 года №606 принято решение об оказании государственной социальной помощи семьям при рождении 3 и последующих детей, после 31 декабря 2012 года, на основе социального контракта о взаимных обязательствах в виде ежемесячной или единовременной денежных выплат, которые могут быть направлены на:

  • развитие и ведение личного подсобного хозяйства семьи в сельской местности, например, покупка и содержание
  • сельскохозяйственных животных, птицы, выращивание овощей;
  • реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей,
  • обеспечение совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, например, создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности и т.п.

На эти цели в Государственном бюджете РС(Я) в 2013 году предусмотрено 135,9 млн. рублей.

В целях социальной поддержки, начиная с 2012 года, многодетным семьям и приемным семьям, воспитывающих 10 и более несовершеннолетних или обучающихся по очной системе в образовательном учреждении до 23 лет детей, выделяются транспортные средства (пассажирские микроавтобусы), их получили 8 семей. В 2013 году на эти цели предусмотрено 162 млн. рублей.

В целях сохранения семьи для ребенка в 4 северных районах начата реализация программ социально-трудовой реабилитацииалкогользависимых родителей из семей, находящихся в социально-опасном положении. Программами предусмотрены мероприятия по ресоциализации родителей, включая возвращение их к полноценной жизни через признание проблемы алкоголизма и прохождение ими реабилитационных программ, направленных на поддержку и социальную адаптацию их в семье и обществе. Всего по программе было задействовано 28 родителей, из них в Булунском районе - 10, Верхоянском - 6, Оленекском - 8 и Эвено-Бытантайском - 4. Продолжена работа по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних, формированию здорового образа жизни в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. На эти цели в 2012 году направлено 226 млн.рублей.

В целях укрепления института семьи и брака, профилактики разводов, улучшению психологического климата в семье, способствующего личностному развитию каждого члена семьи, продолжена работа службы психологической поддержки молодых семей совместно с ЗАГСом республики. По итогам года проведено 85 школ-лекториев, которые посетили 470 человек, прочитано 14 лекций для 329 родителей в школах и детских садах, проведено 880 психологических консультаций, из них по вопросам супружеских отношений – 370, детско-родительских – 321, внутриличностных конфликтов – 189. Одновременно с этим, совместно с Центром социально-психологической поддержки молодежи РС(Я) и при участии учреждений социального обслуживания семьи и детей в 15 улусах республики начата реализация проекта «Молодая семья». На эти цели направлено 720 тыс. рублей.

На территории республики оказывается круглосуточная экстренная психологическая помощь по Телефону доверия. За 2012 год всего поступило всего 8519 звонков (АППГ -10150 обращений), из  них профильных- 6025, непрофильных – 1082, по умолчанию – 1413. Наибольшее число обращений отмечается по вопросам общения и взаимоотношения (1226 абонентов), по вопросам семейных и супружеских взаимоотношений (931 абонент) и 730 человек обратилось по теме здоровья.

В системе учреждений социального обслуживания семьи и детей республики находится 31 государственное учреждение: 19 социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, 12 центров социальной помощи семье и детям, в том числе 5 филиалов Республиканского социального центра для несовершеннолетних в северных улусах (районах).

В стационарных отделениях специализированных учреждений социальную реабилитацию прошли 3 117 детей. Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей обслужено более 20 тыс. семей и 53 тысяч несовершеннолетних граждан. На профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания состояли около 1,5 тысяч семей, находящихся в социально опасном положении.

Для организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений на базе Республиканского центра для несовершеннолетних организована работа с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Профилактическими мероприятиями были охвачены 75 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Всего за период деятельности службы несовершеннолетним предоставлено 1278 различных видов социальных услуг.

В целях качественного и эффективного содействия в решении проблем семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей осуществляется работа по внедрению новых социальных технологий: социального картографирования территорий внедряется и апробируется на базе Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних при взаимодействии с Новосибирским государственным техническим университетом, автоматизация процессов психологического сопровождения (Комплекс «ЭФФЕКТОН СТУДИО»), которая позволит получить показатели по психокоррекционной работе.

Эффективной формой социальной работы с семьями является социальный патронаж – постоянный социальный надзор, регулярные посещения семей группы риска на дому для оказания им различных видов помощи. Практически все семьи, находящиеся в социально опасном положении, охвачены данным видом услуги.

Комплексная программа РС(Я) «Семья для ребенка» на 2012-2015 годы заняла первое место в рейтинговом перечне программ субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор программ субъектов РФ по направлению Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2012 году проведена I Республиканская выставка – форум социальных программ и проектов по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия на территории Республики Саха (Якутия) «Мы Вместе – Мы Семья!» и слет общественности Республики Саха (Якутия) «Здоровая семья - здоровое общество», с участием председателя Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Российской Федерации, Марины Гордеевой. В рамках слета общественности выслушаны доклады делегатов III Съезда некоммерческих организаций России, проведены дискуссионные площадки, семинары-тренинги для общественных организаций муниципальных образований, работающих в области пропаганды семейных ценностей, профилактики семейного неблагополучия, повышение роли отца в воспитании подрастающего поколения, ответственного родителя, улучшения положения женщин поддержки семей с детьми. По республике функционируют 264 улусных и наслежных общественных советов отцов, более 360 женских советов, комитетов, ассоциаций, клубов на наслежном, районном, городском, республиканском уровнях, которые являются значимой общественной силой, вносящей вклад в решение многих социальных вопросов, формирование здорового образа жизни, воспитания детей и молодежи.

Отмечено, что проведение республиканской выставки-форума и слета общественности, посвященных укреплению семьи, позволило продемонстрировать разнообразие форм помощи и поддержки детей и семей в республике, сфокусировать внимание на первостепенных для республики задачах в преодолении детского неблагополучия и реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

В целях реализации государственной политики по улучшению положения детей, их надлежащей защиты, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития разработана и утверждена Стратегия действий в интересах детейРеспублики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы (Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14.12.2012 № 1769), а также План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия), куда включены основные мероприятия, направленные на повышения уровня жизни семьи и детей, на формирование безопасного, комфортного семейного окружения, на профилактику социального сиротства, на обеспечение качества и доступности образования, на охрану здоровья детей, на равные возможности для детей, нуждающихся в особой государственной заботе.

За особые заслуги в воспитании детей, большой вклад в общественную жизнь республики и личный пример пропаганды здорового образа жизни распоряжением Вице-президента Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2012 года №252-ВП занесены в Книгу почета лучших семейРеспублики Саха (Якутия) 5 семей (Власовы из Таттинского района, Дормидонтовы из Алданского района, Ивановы из Кобяйского района, Тарабукины и Дьячковские из г. Якутска).

На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 года №499 «Об учреждении гранта Правительства Республики Саха (Якутия) «Улучшаем свое жилье» 16 семьям из Амгинского, Жиганского, Мегино-Кангаласского, Мирного, Намского, Олекминского, Сунтарского, Таттинского, Усть-Алданского улусов и г.Якутска, г.Нерюнгри, имеющим 7 и более несовершеннолетних детей учреждены гранты Правительства Республики Саха (Якутия) «Улучшаем свое жилье» на общую сумму 2548,8 тыс. рублей.

10 лучшим семьям - финалистам республиканского фестиваля «Семья года-2012» присуждены Премии Президента Республики Саха (Якутия) в размере по 25,0 тыс. рублей.

С целью повышения статуса отца и престижа отцовства в современном обществе в республиканских соревнованиях по нетрадиционным видам спорта «А5а курэ5э» приняли участие 16 семейных команд;

В республиканском конкурсе «Кочевая семья – 2012» приняли участие 7 семей из Абыйского, Аллаиховского, Среднеколымского, Момского улусов. 

В республиканском конкурсе «Сельская семья-2012», «Городская семья-2012»  приняли участие 18 семей из Алданского, Амгинского, Верхневилюйского, Мегино-Кангаласского, Момского, Намского, Нюрбинского, Олекминского, Таттинского, Усть-Алданского, Чурапчинского улусов.

В VIII республиканских семейных соревнований «Папа, мама, я+я – спортивная семья» приняли с участие 9 семей из г.Якутска, Мирнинского, Ленского, Алданского, Томпонского, Горного, Таттинского, Чурапчинского, Мегино-Кангаласского районов.

Подпрограмма «Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан»профинансирована на 88,2% от общего утвержденного лимита, из них за счет государственного бюджета РС(Я) на 92,4%, за счет федерального бюджета 85,7%.

В 2012 году величина прожиточного минимума пенсионера для расчета региональной социальной доплаты была установлена в размере 8 574 рублей или 9 283 рубля в зависимости от зоны проживания. В 2012 году региональную социальную доплату к пенсии получили 27,7 тысяч человек, средний размер доплаты составил 2 948,5 рубля. На выплату региональных социальных доплат в 2012 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было направлено 241,2 млн.рублей с учетом доставки, из федерального бюджета - 709,5 млн. рублей. Исполнение лимита за счет федерального бюджета составил 85,7%, за счет государственного бюджета РС(Я) 87,4%.

В течение 2012 года проводилась системная работа по улучшению качества жизни семей с низким уровнем доходов. Утвержден План мероприятий по совершенствованию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Саха (Якутия) (Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.04.2012 № 323-р).

В рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан внесены изменения в Положение об оказании адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, где определены конкретные перечень оснований и размеры оказания материальной помощи. В 2012 году материальную помощь малоимущим гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, получили свыше 10 тысяч семей на общую сумму 113,5 млн. рублей с учетом доставки.

С учетом полученных положительных результатов эксперимента по оказанию государственной поддержки  малоимущим гражданам на основе социального контракта в 2010-2011 годах, в 2012 году во всех улусах республики начато внедрение новой формы оказания государственной поддержки на основе социального контракта с учетом взаимных обязательств сторон. В результате в 2012 году приняли участие 167 семей со всех улусов республики, которые получили материальную помощь на открытие своего дела на общую сумму 15 млн. рублей. Средний размер помощи составлял свыше 90 тыс. рублей. Социальная помощь выделяется на развитие личного подсобного хозяйства, на пошив меховых изделий, открытие службы социального такси, на изготовление кондитерских изделий, на открытие мини-пилорам, пункты общественного питания и др.

В 2013 году на эти цели будет направлено 50 млн. рублей.

Одним из эффективных мер социальной поддержки населения является единовременная адресная материальная помощь на газификацию индивидуального жилого дома малоимущим и отдельным категориям граждан. В 2012 году из предусмотренных 100 млн. рублей материальную помощь на газификацию получили 1038 семей. Работа по газификации жилых домов малоимущих граждан проводилась в 61 населенном пункте 8 улусов (районов) республики, в 5 пригородных местностях ГО «Якутск» и в поселке Жатай.

В целом на социальную поддержку граждан по подпрограмме «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»направлено 6217,3 млн. рублей, в том числе за счет государственного бюджета РС(Я) 5198,0 млн. рублей, из них по линии Министерства труда и социального развития РС(Я) 6154,6 и 5135,3 млн.рублей, соответственно. Соисполнителем данной подпрограммы является Министерство здравоохранения РС (Я).  

По линии Министерства труда и социального развития РС(Я) социальную поддержку по федеральному регистру получили 53,2 тысяч человек, по республиканскому регистру – 108 тысяч человек (ветераны тыла, труда, жертвы политических репрессий).

С 1 января 2012 года проиндексированы на 6,2% размеры ежемесячных денежных выплат, суммы набора социальных услуг, стоимость единого социального проездного билета, ежемесячные доплаты к пенсии инвалидов по зрению (абсолютно слепых), социальные пособия и дополнительные социальные выплаты к пенсии. С 1 июля 2012 года на 12% проиндексированы ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В рамках мероприятий подпрограммы реализуется налаженная система дополнительной социальной поддержки:

  • выплачивается ежеквартальная денежная компенсация участникам Великой Отечественной войны на удорожание продуктов питания в размере от 969 рублей до 1377 рублей, в 2012 году их получили 434 ветерана, из государственного бюджета РС(Я) направлено 1749,9 тыс. рублей;
  • В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)» предусмотрены дополнительные социальные выплаты и пособия их получили более 43,9 тысячам социально-незащищенным гражданам, на эти цели направлено 245,3 млн. рублей;
  • участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников и умерших инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 3286 рублей (с июля 2012 года), в том числе из республиканского бюджета 1836 рублей, всего из государственного бюджета РС(Я) направлено 16,6 млн. рублей;
  • на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам тыла, ветеранам труда и жертвам политических репрессий направлено за счет государственного бюджета РС(Я) более 1,4 млрд. рублей;
  • на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, получили 53,2 тыс. человек, за счет федерального бюджета направлено 997,6 млн. рублей;
  • ежегодно из государственного бюджета РС(Я) выделяются средства на ремонт жилья одиноко проживающим и одиноко проживающим участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла со среднедушевым доходом, не превышающим полторы величины среднедушевого прожиточного минимума. Размер адресной материальной помощи на ремонт жилья составляет до 30 тысяч рублей, на эти цели в 2012 году направлено 26 млн. рублей для 974 ветеранов войны и тыла.
  • в рамках посвященных 70-летию переселения Чурапчинского района 477 бывшим переселенцам Чурапчинского района произведены единовременные выплаты в размере по 2000 рублей на общую сумму 231,7 тыс. рублей;
  • к празднованию Дня Победы 1962 участника Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны, а также лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» получили выплаты в размере 2000 рублей, вдовам умерших участников Великой Отечественной войны - 1000 рублей, на общую сумму 2,5 млн. рублей.

В декабре 2012 года принят Закон Республики Саха (Якутия) согласно которой с 01 января 2013 года бывшим переселенцам с. Туой-Хайа Мирнинского района, после назначения пенсии, предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 1 101 рубль.

Кроме того, в рамках мероприятий социальной программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам оказана адресная материальная помощь на ремонт жилья на общую сумму свыше 731,4 тыс. рублей 25 неработающим пенсионерам.

Санаторно-курортным лечениемиз государственного бюджета РС(Я) оздоровлено 384 ветеранов тыла и 924 ветеранов труда на общую сумму 26,4 млн.рублей.

На социальное пособие погребения, в том числе участников Великой Отечественной войны направлено около 13 млн. рублей.

В задаче «Социальное обслуживание населения» на содержание учреждений социального обслуживания населения направлено 1759,3 млн. рублей (исполнение 99,8% от утвержденного лимита).

В сеть подведомственных учреждений министерства входит 108 учреждений, из них 35 Управлений социальной защиты населения, Центр социальных выплат, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических домов-интернатов, 1 детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, 1 специальный дом системы социального обслуживания населения в г.Якутске, 5 комплексных центров социального обслуживания населения, 19 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 12 центров социальной помощи семье и детям, 8 реабилитационных центров для инвалидов и детей-инвалидов, Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, ГУ «Победа в ВОВ 1941-1945 гг.», специальное учреждение содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В стационарных учреждениях функционируют 3734 койко-мест.

Постановлением Правительства РС (Я) от 02.08.2012 года № 337 утверждены Правила предоставления и распределения на конкурсной основе субсидий из государственного бюджета РС (Я) местным бюджетам на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Разработаны Методические рекомендации по разработке муниципальных программ поддержки СОНКО, утвержденные приказом 725-ОД от 14.08.2012 года.

В 2012 году на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций из государственного бюджета республики было выделено 20 млн. рублей. По результатам конкурсной комиссии субсидия была распределена 12 муниципальным образованиям.

За счет субсидии из федерального бюджета, направленной на реализацию Программы предоставления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 2011-2013 годах на конкурсной основе поддержаны 17 социально ориентированных некоммерческих организаций на общую сумму 7756 тыс. рублей.

Кроме того, в 2012 году субсидию в размере 5 574 тыс. рублей получила также общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов РС (Я).

В 2012 году по всем государственным программам и подпрограммам по линии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по результатам проведенных конкурсов поддержку в виде субсидии получили 41 социально ориентированная некоммерческая организация на общую сумму 67 млн. рублей.

Таким образом, исполнение подпрограммы «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» составило всего 98,5%, в том числе за счет государственного бюджета РС(Я) на 98,9%, за счет федерального бюджета 96,3%.

В полном объеме профинансированы и реализованы мероприятия подпрограммы «Охрана труда», на которую было направлено 33,1 тыс.рублей из государственного бюджета республики.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 года № 447 внесены изменения в Порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий в области охраны труда. Предложены новые формы отчетности, которые позволят объективнее оценить состояние условий и охраны труда в организациях муниципального образования, деятельность органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий, расходы и учет средств, предоставленных в виде субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В декабре 2012 года внесены изменения в закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 664-З № 209-IV «Об охране труда», в части полномочий по определению республиканского органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда и полномочий отраслевых органов исполнительной власти в области охраны труда.

Аттестация рабочих местпо условиям труда для работодателей является единственным средством подтверждения фактического состояния условий и охраны труда на рабочих местах и, вытекающего из этого, решения вопросов принятия компенсационных мер в отношении работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. На территории республики функционируют три аккредитованные организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. По итогам 2012 года проведена аттестация 12350 рабочих мест по условиям труда, из них 10708 - аттестованы тремя аккредитованными организациями. Прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации 4599 работодателей и работников по охране труда.

Согласно Плану работы Правительства Республики Саха (Якутия) проведен месячник охраны труда. Мероприятиями месячника в муниципальных образованиях республики охвачено 115 тысяч работников 2665 организаций. Проведено 2405 общих собрания,688 круглых столов, 487 семинаров по вопросам охраны труда, 42заседания Межведомственных комиссий по охране труда муниципальных образований, 4коллегии министерств. В обобщающих (заключительных) днях месячника охраны труда муниципальных образований приняло участие 7930человек.

В мероприятиях месячника особое внимание было уделено изучению вновь принятых нормативных правовых актов в сфере охраны труда и разработке мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012-2015 годы. Наибольший интерес заслуживают конкурсы по охране труда, проведенные в следующих муниципальных районах: Ленском - «Лучшая организация работы по охране труда», «Лучшая социальная реклама по охране труда», Оймяконском – «Лучший специалист по охране труда 2012 года», Кобяйском – ежегодные конкурсы «Лучшая служба охраны труда», «Лучший специалист по охране труда» и Олекминском – «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работника».

Проведены три заседания Межведомственной комиссии по охране труда Республики Саха (Якутия) под председательством Заместителя Председателя Правительства РС(Я) Власова А.В., где рассмотрено 13 вопросов, такие как «Применение нового порядка установления скидок, надбавок к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», «О состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости на территории республики по итогам 2011 года», «О ходе разработки республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда» и другие.

Проводится координация работы муниципальных образованный по переданным полномочиям в области охраны труда. Исполнение переданных полномочий в 36 муниципальных образованиях осуществляют 40 освобожденных единиц специалистов по охране труда, содержание которых финансируется за счет государственного бюджета республики в виде субвенций местным бюджетам. Согласно плану контрольной деятельности проведены проверки исполнения муниципальными образованиями переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда в Усть-Алданском, Усть-Майском, Ленском, Жиганском районах. Одной из проблем в северных районах в части организации мероприятий по охране труда является отдаленность, труднодоступность населенных пунктов, кочевой образ жизнедеятельности работающего населения.

В целом, работа по исполнению отдельных государственных полномочий в области охраны труда ведется в соответствии с требованиями и в рамках действующего законодательства. Однако, наблюдается низкая организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ряде районов. Целевые программы по улучшению условий и охраны труда разработаны в 19 муниципальных образованиях.

В марте 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) проведен семинар-совещание для главных специалистов по охране труда муниципальных образований республики по итогам работы муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий в области охраны труда за 2011 год и по вопросам проведения республиканского месячника охраны труда в 2012 году.

В течение 2012 года проведено 77 государственных экспертиз условий труда, в том числе:

  • 44 государственные экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в период, непосредственно предшествовавший профессиональному заболеванию;
  • 26 государственных экспертиз условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
  • 6 государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • 1 государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, в части условий труда, по которым устанавливаются льготные пенсии.

В целом на подпрограмму «Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения» направлено 138,2 млн.рублей, из них по линии Министерства труда и социального развития РС(Я) – 38,8 млн.рублей. Исполнение составило 95,7%. Соисполнителем данной подпрограммы является Министерство архитектуры РС(Я).

Социальные учреждения расположены в 95 основных зданиях, из них более 40% - деревянные, 60-80-х годов постройки, 5 степени огнестойкости, около 30% зданий  не соответствуют противопожарным и санитарным нормам и правилам. Степень износа некоторых зданий составляет 90 – 100%. Основные здания нетиповые, что приводит к высокой скученности проживающих в стационарных учреждениях престарелых, инвалидов и детей.

По данной подпрограмме на приведение объектов социального обслуживания населения в соответствии с требованиями пожарной безопасности было выделено 23,7 млн. рублей. Эти средства были направлены 50 казенным и 20 бюджетным подведомственным учреждениям на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведению противопожарных мероприятий.

Средства на обучение персонала по специальным программам пожарной безопасности и эвакуации в размере 300 тыс. рублей направлены 10 учреждениям, в том числе 3 бюджетным и 7 казенным. Удостоверения государственного образца выданы 83 работникам учреждений. Все выделенные средства освоены в полном объеме.

Ежегодно в подведомственных учреждениях разрабатываются Планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций. В каждом учреждении созданы добровольные пожарные дружины, разработаны соответствующие инструкции по действию добровольных пожарных дружин и персонала на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. В учреждениях с круглосуточным пребыванием людей проводятся плановые и внеплановые инструктажи с обслуживающим персоналом и проживающим в них контингентом, тренировки по эвакуации людей и пожарно-тактические учения по тушению пожаров, с привлечением сил и средств пожарной охраны.

2.2 Анализ принятия законодательных и нормативно-правовых актов РС (Я).

По итогам 2012 года в дополнение принятым и вступившим ранее в силу нормативно-правовым актам Правительства Республики Саха (Якутия) в области социальной поддержки на период с октября по декабрь 2012 года приняты следующие НПА:

1. Постановление Правительства РС(Я) от 30.10.2012 года №482 «О внесении изменений в Порядок распоряжения средствами Республиканского материнского капитала «Семья», утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 года № 443 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья»»;

2. Постановление Правительства РС(Я) от 12 ноября 2012 г. №499 «Об учреждении Гранта Правительства Республики Саха (Якутия) «Улучшаем свое жилье»;

3. Закон Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 года 1139-З №N 1169-IV «О внесении изменений в Закон РС(Я) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»;

4. Закон Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2012 года 1114-З № 1123-IV «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2013 год»;

5. Постановление Правительства РС(Я) от 12 ноября 2012 года №507 «О проекте Закон Республики Саха (Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)»;

6. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2012 г. №534 «Об утверждении коэффициента индексации единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на 2013 года»;

7. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2012 г. №535 «Об утверждении коэффициента индексации компенсационных выплат семьям, имеющим детей, на 2013 год»;

8. Постановление Правительства РС(Я) от 30 ноября 2012 г. №536 «Об утверждении коэффициента индексации ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, на 2013 год»;

9. Постановление Правительства РС(Я) от 30 ноября 2012 г. №538 «Об утверждении на 2013 год коэффициентов индексации и размеров ежемесячной доплаты к пенсии инвалидов по зрению (абсолютно слепых), социальных пособий, дополнительных социальных выплат, ежемесячных денежных выплат, суммы социальной услуги, стоимости единого социального проездного билета отдельным категориям граждан»;

10. Постановление Правительства РС(Я) от 30 ноября 2012 г. №537 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей на основе социального контракта о взаимных обязательствах»;

11. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2012 г. №533 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) за 3 квартал 2012 года»;

12. Постановление Правительства РС(Я) от 14 декабря 2012 г. №566 «О предельных нормативах денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Саха (Якутия)»;

13. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2012 г. №565 «О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)»;

14. Постановление Правительства РС(Я) от 14 декабря 2012 г. №567 «О внесении изменений в предельные нормативы оплаты труда лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в РС(Я), утвержденные постановлением Правительства РС(Я) от 17 июля 2008 года №297»;

15. Постановление Правительства РС(Я) от 14 декабря 2012 г. №564 «О внесении изменений в постановление Правительства РС(Я) от 30 августа 2012 Г. №383 «О мерах по реализации в 2012-2013 годах Указа Президента РС(Я) от 29 августа 2012 года №1616 «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в РС(Я) на 2012-2017 годы»;

16. Постановление Правительства РС(Я) от 22 октября 2012 г. №461 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе социального контракта»;

17. Распоряжение Правительства РС(Я) от 10 сентября 2012 г. №963-р «О предоставлении транспортных средств (пассажирских микроавтобусов) многодетным и приемным семьям Республики Саха (Якутия) с 10-ю и более детьми»;

18. Закон РС(Я) от 14 декабря 2012 года 1137-З N 1165-IV «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»;

19. Указ Президента РС(Я) от 14 декабря 2012 года N 1769 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей РС(Я) на 2012-2017 годы»;

20. Постановление Правительства РС(Я) от 13.10.2012 года №455 «О проекте Закона РС(Я) «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия)».

2.      Эффективность реализации госпрограмм.

Общий объём финансовых расходов за 2012 год на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан и социальная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»составил 11073,8 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:

из федерального бюджета – 1940,4млн.рублей;

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 9133,4 млн. рублей.

За 2012 год освоено средств на сумму 10147,1 млн. рублей, что составляет 91,6% от годового плана. Из них расходы средств федерального бюджета составили 1781,0 млн. рублей (91,8%), государственного бюджета РС (Я) – 8366,1 млн. рублей (98,7%).

На стратегическое направление «Управление программой»израсходовано 179 639,92 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что составляет 99,8% от годового плана 179 976,64 тыс. рублей.

На стратегическое направление №1 «Забота о гражданах пожилого возраста»по итогам 2012 года профинансирована 27685,71 тыс. рублей, или на 99,5% от общего годового лимита 27812,72 тыс. рублей. Экономия финансовых средств произошла по мероприятиям подготовки, повышение квалификации и по проведению региональных (межрегиональных) научно-практических конференций, форумов, совещаний, методических семинаров. В целом по подпрограмме все индикаторы достигнуты намеченных целей в 2012 году:

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания составил 89% от общего числа обратившихся граждан;

Удельный вес учреждений, охваченных новыми социально-реабилитационными технологиями, в том числе обеспеченных автотранспортом составил 57,8%;

Создано 14 мобильных бригад;

Открыто 3 пунктов проката современных технических средств и предметов ухода за пожилыми людьми;

Обучено компьютерной грамоте 488 человек.

На стратегическое направление №2 «Семейная политика» в 2012 годуизрасходовано 2 386,9 млн. рублей исполнение составила 99,5% от годового 2 398,1 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 52,3 млн. рублей (97,2% от годового плана 53,8 млн. рублей), средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 2334,6 тыс. рублей (99,6% от годового плана 2344,3 млн. рублей).

Экономия средств произошла по мероприятиям перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных и иных детских учреждений в пределах территории Республики Саха (Якутия) (исполнение составило 59,3%), проведение международных, российских и республиканских календарных семейных праздников, проведение семинаров, научно-практических конференциий, форумов в РС(Я) и по предоставлению гранта Правительства Республики Саха (Якутия) «Улучшаем свое жилье» (исполнение 94%-99,2%).

Основные целевые индикаторы, характеризующие стратегическое направление «Семейная политика»:

  • количество семей, находящихся в социально опасном положении, поставленных на учет в органах социальной защиты населения по сравнению с 2011 годом сократилась на 338 семей, что является одним из положительных моментов в профилактической работе учреждений социального обслуживания семьи и детей, соответственно снижается число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей на 463 детей;
  • по сравнению с 2011 годом увеличилось число детей родившихся третьими и последующими, в семьях - на 1162 детей;
  • более чем в 2 раза увеличилось количество предоставленных социальных услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей, соответственно охват населения государственными услугами учреждений социального обслуживания семьи и детей также возрос более чем в 2 раза.
  • число матерей, отцов, отмеченных государственными наградами за воспитание детей, выросло по сравнению с 2011 годом на 16 человек.
  • более чем в 1,5 раза увеличилось число специалистов, прошедших курсы повышения квалификации.

На стратегическое направление №3 «Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан» израсходовано1 164,2 млн. рублей из всех источников финансирования (88,2% от годового плана 1 319,9млн. рублей), в том числе средства федерального бюджета – 709,5 млн.рублей (85,6% от годового плана 828,2 млн. рублей), средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –454,7 млн. рублей (92,5% от годового плана 491,7 млн. рублей).

На выплату региональных социальных доплат в 2012 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) было направлено 241,2 млн. рублей с учетом доставки, из федерального бюджета - 709,5 млн. рублей. Исполнение лимита по выплате РСД за счет федерального бюджета составил 85,7%, за счет государственного бюджета РС(Я) 87,4%.

Показателями, характеризующими указанную задачу, являются:

  • доля граждан, получивших адресную материальную помощь, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение мер поддержки – 100%;
  • численность неработающих пенсионеров, материальное обеспечение которых доведено до прожиточного минимума, составило 27,7 тыс. человек. Снижение показателя характеризуется с увеличением материального обеспечения неработающих пенсионеров за счет повышения размеров пенсий и других выплат к пенсии;
  • численность граждан, получивших адресную материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, сократилась с 14,4 тыс. человек в 2011 году до 10,6 тыс. человек в 201 году. Снижение показателя связано с принятием постановления Правительства РС(Я) от 2.08.2012 года №334 «Об утверждении Положения об оказании адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам РС(Я), находящимся в трудной жизненной ситуации», в котором установлены четкие критерии и размеры материальной помощи в зависимости от жизненной ситуации;
  • с целью повышения качества жизни отдельно взятой семьи 167 семьям оказана адресная материальная помощь на основе социального контракта;
  • единовременную материальную помощь на газификацию жилых получили 1038 малоимущих и отдельных категорий граждан.

Ежегодно на газификацию индивидуального жилья малоимущим гражданам в ГБ РС(Я) предусматриваются 100 млн. рублей. Предельный размер оказываемой материальной помощи составляет 100 тыс. рублей.

На стратегическое направление №4 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» израсходовано 6 217,3млн.рублей из всех источников финансирования (98,5% от годового плана 6 313,0млн. рублей), в том числе средства федерального бюджета– 1019,3 млн. рублей (96,3% от годового плана 1 058,4 млн. рублей), средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 5 198,0млн. рублей (98,9% от годового плана 5 254,5 млн. рублей).

Все меры по выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам тыла, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, ветеранам ВОВ и отдельным категориям граждан предоставлены в полном объеме. Просроченная кредиторская задолженность по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан отсутствует.

На осуществление денежных выплат израсходовано 4050,5 млн. рублей (98,7% от годового плана 4 105,4 млн. рублей), в том числе средства федерального бюджета – 1011,5 млн. рублей (96,3% от годового плана 1 050,7 млн. рублей), средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 3040,7 млн. рублей (99,5% от годового плана 3 054,7 млн. рублей).

На предоставление натуральных льгот из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) израсходовано 89683,84 тыс. рублей, что составляет 99,7% от годового плана 89930,10 тыс. рублей.

Количество льготников, воспользовавшихся едиными социальными билетами, составило 20971 человек, что составляет 99,4% к плановому показателю.

На социальное обслуживание населения направлено 1 759,3 млн. рублей (99,8% от годового плана 1 762,1 млн. рублей).

Выполняемость плановых показателей койко-мест в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания обеспечено в полном объеме.

Удельный вес учреждений, выполнивших мероприятия по энергосбережению составил 8,2% от всего количества учреждений.

На стратегическое направление №5 «Охрана труда» израсходовано 33145,86 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что составляет 100% от годового плана. Данные средства направлены на повышение качества условий труда на рабочих местах.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, по итогам 2012 года составил 37,7% от всех занятых работников.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составил 0,16 случаев в расчете на 1 тыс. работающих.

Снижается численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием по сравнению с 2011 года с 5,9 до 4,9 в расчете на 1 тыс. работающих.

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, составил 4,14% от общего количества рабочих мест.

На стратегическое направление №6 «Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения»израсходовано 138228,85 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что составляет 95,7% от годового плана144432,15 тыс. рублей. По итогам реализации направления:

  • 63,3% зданий от общего числа зданий приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
  • 53 здания оснащены противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.
  • 80 специалистов, прошли подготовку и профессиональную переподготовку по пожарной безопасности.

 

3.             Выводы и предложения

В целях достижения целевых показателей, принятых Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года:

  • необходимо принять План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) на 2013-2018 годы», одобренный Министерством труда и социальной защиты РФ;
  • изданы приказы от 28.09.2012 №890-ОД «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Указа Президента РС(Я) от 29 августа 2012 года №1616 «О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в РС(Я) на 2012-2017 годы» и от 08.11.2012г. №1021-ОД «О ревизии штатных расписаний».
  • в соответствии  с Планом мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) на 2013-2018 годы» завершается работа по инвентаризации и мониторингу оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения, по итогам которой в кратчайшие сроки будут разработаны предложения по:

                  - оптимизации малоэффективных учреждений и структурных подразделений;

                  - перераспределению штатной численности административно-управленческого и прочего персонала в пользу основного персонала;

                  - переводу ряда функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций.

  • в соответствии с принятым Планом мероприятий («Дорожная карта») пересмотреть индикативные показатели, укрупнить в соответствии с поставленными задачами и объемами финансирования, а также скорректировать в соответствии с Планом мероприятий по внесению изменений и дополнений в госпрограммы РС(Я) на 2012-2016 годы, утвержденным  распоряжением Президента РС(Я) от 24.07.2012 года №474-РП (в редакции от 29.12.2012 года №867-РП).

 

Кроме того, в соответствии с принятым Указом Президента РС (Я) от 12 февраля 2013 года №1866 «Об исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) по спорту и молодежной политике» в связи с передачей функций семейной политики вновь созданному Министерству по делам молодежной и семейной политики РС(Я) необходимо внести изменения в государственную программу «Социальная поддержка граждан и семейная политика в РС (Я) на 2012-2016 годы».