Вопросы и ответы

вопросы – ответы

оплата труда

Как индексируетсязаработная плата работников внебюджетногосектора экономики

В отношении работников предприятий  негосударственного сектора- хозяйствующих субъектов согласно статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, систем премирования, порядок индексации заработной платы, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.  

Все решения по установлению и изменению условий оплаты труда, в т.ч. по индексации заработной платы,  принимаются работодателем с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Таким образом, исходя из норм трудового законодательства в современных социально-экономических условиях правовое регулирование вопросов оплаты труда реализуется посредством  коллективно-договорного урегулирования. Данный способ позволяет расширить минимум прав работников, который установлен законодательством. Так, трудовым законодательством установлены минимальные размеры выплат работникам, которые могут быть увеличены локальным актом, коллективным договором  в стадии договорного процесса с работодателем в целях повышения уровня  оплаты труда работников предприятий.

Обязательной нормой для предприятий, организаций всех форм собственности  является обеспечение начисления месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который является государственной гарантией в области оплаты труда.

О повышении заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в 2017-2018 годах

Постановлением Правительства РС(Я) от 02.10.2017 N 320 "О мерах по реализации в 2017 - 2018 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" определены параметры повышения оплаты труда бюджетных работников в течении 2017 года и с 1 января 2018 года. Увеличение произведено в размерах и сроки, необходимые для достижения индикаторов заработной платы целевых категорий работников, утвержденных в «дорожных картах».  

По итогам за 2017 год плановые индикаторы выполнены по всем 12 целевым группам работников.

Целевым ориентиром «майских» Указов Президента России является доведение с 1 января  2018 года:

- средней зарплаты врачей, преподавателей высшего профобразования, научных сотрудников до 200% от среднемесячного трудового дохода в Республике Саха (Якутия),

- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – к средней заработной плате учителей,

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - к средней зарплате в сфере общего образования,

       - среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников, преподавателей и мастеров СПО, работников культуры, педработников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам, педработникам общего образования - до 100% среднего трудового дохода.

Повышение оплаты труда прочих категорий работников бюджетной сферы в 2017-2018 годах

Увеличение фондов оплаты труда прочих работников, не вошедших в «майские» Указы Президента РФ, произведено с 01 января 2018 года на 4%.

Средняя номинальная начисленная зарплата в РС(Я) и среднемесячный доход от трудовой деятельности за 2017 год

Согласно постановлению Правительства РС(Я) от 02.10.2017 №313 «О прогнозе  социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2018-2020 годы» в результате активных мер как повышение заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы реальная заработная плата в целом по республике в 2017 году составит 100,5 процента; оценка среднемесячной номинальной заработной платы- 62 145 руб. с ростом на 5,3%; среднемесячного дохода от трудовой деятельности - 55 990 рублей с ростом на 5,6%. По текущей оценке рост реальной заработной платы по Республике Саха (Якутия) нарастающим итогом 2011 к 2018 году прогнозируется в 1,243 раза (по РФ - 1,096 раза).

Регулирует ли Правительство РС(Я) оплату труда руководителей ГУП и АО?

В полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст.145 Трудового кодекса РФ входит регулирование деятельности  руководителей государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей собственности Республики Саха (Якутия) в уставном капитале более 50% (далее- предприятия).

В целях реализации возложенных полномочий и установления соответствующего контроля  Правительством Республики Саха (Якутия) утверждены постановления от 17.08.2004 №384 «Об оплате труда руководителей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия)» и от 24.12.2012 №591 «О единоличных исполнительных органах государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Республики Саха (Якутия)».

Согласно этих документов  трудовые договора с руководителями предприятий в части условий оплаты труда и социальных гарантий проходят процедуру обязательного согласования с уполномоченными органами исполнительной власти на предмет соответствия предъявляемым требованиям.

Так, для руководителей государственных унитарных предприятий предельное соотношение среднемесячной зарплаты установлено в кратности до 5 размеров среднемесячной зарплаты работников предприятия, для руководителей хозяйственных обществ эта норма составляет до 6 размеров. При этом сумма зарплаты работников определяется без учета оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера предприятия. Указанные параметры являются предельными. Фактически сложившаяся зарплата руководителей отдельных предприятий ниже указанных соотношений. Ее исчисление производится в соответствии с Порядком, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Правила размещения информации об уровне среднемесячной зарплаты руководителей определены постановлением  Правительства РС(Я) от 03.07.2017 № 212 «О Порядке размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Официальные итоги за 2017 год будут опубликованы на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий, в разделе «Противодействие коррупции» в срок не позднее 01 апреля.

Что означает совершенствование структурызаработной платы, предусмотренное постановлением Правительства РС(Я) №290 от28.08.17 "О Порядке формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)"

Правительством республики постановлением №290 от 28.08.17 утвержден новый порядок формирования фонда оплаты труда работников бюджетной сферы.

Согласно статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата состоит из окладов (ставок), компенсационных и стимулирующих выплат.

 Вновь утвержденный порядок  направлен на увеличение тарифной (постоянной)  части зарплаты в виде должностных окладов и ставок зарплаты. Ее доля составит до 60%, что обеспечит более высокий размер фиксированной оплаты труда за исполнение трудовых  обязанностей определенной сложности и квалификации работника.

Остальные 40% образуют переменную часть зарплаты, состоящую из компенсационных и стимулирующих выплат.

Компенсационные выплаты и их минимальные размеры  определены Трудовым кодексом Российской Федерации и являются обязательными для включения в заработную плату.

Стимулирующие выплаты   должны обеспечивать    тесную  увязку потраченного рабочего времени с результатами труда. 

Для медицинских работников, работников культуры  и педработников образовательных организаций   структура заработной платы  определяется в соответствии с особенностями формирования их систем оплаты труда, указанными в  Единых рекомендациях  по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.  Так,  оплата труда медицинских работников должна быть сбалансирована таким образом, чтобы 55 - 60 процентов  заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30 процентов  составляли стимулирующие выплаты, 10 - 15 процентов - выплаты компенсационного характера.  В зарплате  работников учреждений культуры должностные оклады должны занимать  не ниже 50 – 55 процентов, 10 - 15 процентов - выплаты компенсационного характера и оставшуюся часть - выплаты стимулирующего характера. В  образовательных организациях тарифная  часть должна обеспечивать  не ниже 70 процентов.

Согласно статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации обязаны учитывать федеральные рекомендации при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Увеличение  постоянной части зарплаты производится путем перераспределения выплат внутри  фонда оплаты труда, за счет пересмотра тех стимулирующих выплат, которые устанавливаются без учета показателей эффективности деятельности работников.

Таким образом, ключевая идея реформы зарплаты заключается  в необходимости внедрения систем оплаты труда, построенных на четких, понятных, ясных и измеримых критериях эффективности деятельности работника, связанных с показателями эффективности учреждения в целом, качеством оказываемых  им государственных (муниципальных) услуг и в увеличении доли  тарифной (постоянной) части зарплаты, учитывающей квалификацию работника и сложность его труда.

  Заработная плата конкретному работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, в котором ухудшение  условий оплаты труда не допускается.

Внедрить усовершенствованную структуры заработной платы планируется со 2 квартала 2018 года, так как ее введение связано с необходимостью письменного уведомления работников о предстоящих изменениях в срок не позднее чем за 2 месяца согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ.

Охрана труда и социальное партнерство

Должен ли работодатель предоставлять гарантии и компенсации при выявлении вредных условий труда по результатам специальной оценки условий труда? 

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны предоставляться следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);

- повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 ТК РФ).

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В каком случае работодатель может отменить установленные компенсации?

В случае, если по результатам специальной оценки будет подтверждено, что работники обеспечены безопасными условиями труда, то ранее установленные компенсации могут быть снижены или отменены (ст.219 ТК РФ).  

Нужно ли проходить переподготовку специалисту по охране труда, если у него есть высшее образование?

Работник, выполняющий функции охраны труда, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.

Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.

Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.

Примечание. При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании

Статья 184 ТК РФ гарантирует работнику (его семье) при повреждении здоровья или в случае смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания возмещение его утраченного заработка (дохода), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью. Положения данной статьи реализуются посредством обязательного социального страхования.

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании осуществляются страховщиком – Фондом социального страхования Российской Федерации в виде:

а) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем;

б) страховых выплат (в зависимости от стойкой утраты профессиональной трудоспособности):

- единовременной страховой выплаты;

- ежемесячных страховых выплат;

в) оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Примечание: общие заболевания не связанные с профессиональной деятельностью и несчастные случаи на производстве произошедшие по причине общего заболевания не являются страховыми.

В  какие сроки выплачивается заработная плата?

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодателю, кроме формального выполнения требований статьи 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно статьи  136 ТК РФ, порядок и сроки выплаты заработной платы должны указываться в трудовом, коллективном договорах или в Правилах трудового распорядка организации. Оптимальными же считаются следующие сроки:

  • аванс – 20-25 число текущего месяца
  • зарплата – 5-10 число месяца, следующего за расчетным

Минтруд РФ  рекомендует устанавливать сроки выплаты заработной платы в 2016 году именно по такой схеме – выплаты производятся дважды в месяц, каждые 15 дней.

Кроме того следует понимать, что трудовое законодательство не дает оснований отождествлять месяц с календарным месяцем, поэтому два следующих друг за другом полмесяца не обязательно должны относиться к одному календарному месяцу.

В какие сроки выплачиваются премиальные?

Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы пятнадцатью календарными днями относятся к выплатам работнику начисленной заработной платы, которые производятся не реже чем каждые полмесяца.

Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющей заработной платы и выплачиваются за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие).

Системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка таких показателей».

Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Так, если положением о премировании установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например, за месяц осуществляется в месяце, следующем за отчетным или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год – в марте следующего года или также указана конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований ст. 136 ТК РФ.

В какие сроки можно обратиться в суд с иском о взыскании невыплаченной заработной платы?

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (раньше такой срок составлял 3 месяца, в связи с чем многие работники по разным причинам пропускали срок обращения в суд).

Иск о взыскании заработной платы может быть подан в суд по месту жительства работника (раньше иск подавался только по месту нахождения работодателя, что создавало трудности для уволенных работников, проживающих в другой местности).

В какие сроки работник должен обратиться в суд в случае возникновения индивидуального трудового спора (уменьшение заработной платы, понижение в должности, неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности, непредоставление очередного отпуска, нарушение режима рабочего времени и др)?

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Следует обратить внимание, что суды обращают особое внимание на установление даты, с которой работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Поэтому работник должен без затягивания  подать иск в течение установленного трехмесячного срока. В противном случае существует риск прекращения производства по делу в связи с пропуском процессуальных сроков по ходатайству работодателя.

Каким будет размер и состав минимального размера оплаты труда  в 2018 году?

Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», внесены изменения в Федеральный закон от 19.06.2000 г. №  82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно вступившим в силу с 01 января 2018 года изменениям, минимальный размер оплаты труда составляет  9 489 рублей в месяц.

С учетом требований постановления Конституционного суда РФ  от 07.12.2017 г. № 38-П, в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются   районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27.12.2017 г, стороны подписали дополнительное соглашение от 27.12.2017 г. о внесении изменений в Республиканское (региональное) соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2017-2019 годы, согласно которым стороны обеспечивают с 01 января 2018 года выплату месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и с применением сверх минимального размера оплаты труда компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районный коэффициент и процентные надбавки, но не ниже величины прожиточного минимума  для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) за 3  квартал предыдущего года и соглашение от 27.12.2017 г. о признании утратившим силу с 01 января 2018 года Республиканского (регионального) соглашения  «О минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия)» от 27 июня 2017 года.

Таким образом, с 01 января 2018 года выплата месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), осуществляется в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и с применением сверх минимального размера оплаты труда компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районный коэффициент и процентные надбавки, но не ниже величины прожиточного минимума  для трудоспособного населения в целом по Республике Саха (Якутия) за 3  квартал предыдущего года.

Таким образом, с 01 января 2018 года  для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) минимальный размер оплаты труда составляет 23 723 руб. до Полярного круга и 26 569 руб.- за Полярным кругом, при условии, если работник имеет полную северную надбавку, если работник не заработал северной надбавки, его минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента, не должна быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за 3 квартал предыдущего года, или 17586 рублей – 3 квартал 2017 года.

Что делать если начисленная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда?

В соответствии с трудовым законодательством минимальная гарантированная оплата труда работника отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (9489 рублей).

В Республике Саха (Якутия) сверх минимального размера оплаты труда применяется действующий районный коэффициент на территории и соответствующая каждому работнику северная надбавка.

Работодатель обязан обеспечить установленный законодательством минимальный размер оплаты труда с применением компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях, в противном случае это является нарушением трудового законодательства.

В целях исполнения федерального законодательства о МРОТ при Комиссии по контролю задолженности по выплате заработной платы создан Республиканский штаб по контролю за реализацией Федерального закона о МРОТ куда вошли представители органов исполнительной власти, Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия), Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия). Также в улусах и городах будут созданы территориальные штабы, которые также будут вести контроль по выплате МРОТ, и в случае нарушения трудового законодательства сигнализировать контрольно-надзорные органы в целях принятия мер к работодателям. Сигналы о нарушениях трудовых прав, также можно направлять через территориальные органы Минтруда РС(Я) – Управления социальной защиты населения в улусах и городах.

Объясните порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков?

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней, для несовершеннолетних граждан 31 календарных дней, для инвалидов 30 календарных дней, для педагогических работников от 42 до 56 календарных дней.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районе Крайнего Севера составляет 24 календарных дня.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретным работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда составляет не менее 7 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем составляет не менее 3 календарных дней.

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы.

Однако это не означает, что работодатель обязан предоставить отпуск вне утвержденного графика  по истечении 6 месяцев непрерывной работы.

Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работнику ежегодный основной оплачиваемый отпуск непосредственно после истечения шести месяцев непрерывной работы. Это подтверждает судебная практика. Так, в Определении Свердловского областного суда от 14.06.2012 по делу № 33-7095/2012 указано, что тот факт, что в соответствии со ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, не может рассматриваться как безусловная обязанность работодателя предоставить отпуск по усмотрению работника.

Следует иметь в виду, что в случае самовольного ухода работника в отпуск после шести месяцев непрерывной работы работодатель вправе уволить его за прогул по пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.11.2012 по делу N 11-6803).

При этом по истечении шести месяцев работы (вышеперечисленные категории работников ‒ ранее) работник имеет право на полный отпуск, предусмотренный трудовым договором, а не на часть отпуска пропорционально отработанному времени.

Далее за второй и последующий годы работы оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков утверждается работодателем не позднее чем за две недели до начала предшествующего календарного года. График отпусков обязателен для работодателя и работника.

О начале отпуска работодатель обязан письменно уведомить работника за две недели, а выплатить отпускные ‒ не менее чем за 3 дня до наступления отпуска. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В том случае если отпуск сотрудника не учтен в графике отпусков по причине того, что на момент составления графика сотрудник еще не работал у данного работодателя (в том числе после истечения 6-месячного срока работы у работодателя), или работодатель не составляет график в нарушение требований законодательства, то вопрос о времени очередного отпуска решается по соглашению работника и работодателя. Но в любом случае работодатель обязан ежегодно предоставлять оплачиваемый отпуск установленной трудовым договором продолжительности.

До истечения шести месяцев работодатель обязан предоставить отпуск следующим работникам по их требованию:

  • женщинам ‒ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
  • работникам в возрасте до восемнадцати лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • совместителям одновременно с отпуском по основной работе.

В каких случаях срочный трудовой договор заключается по соглашению сторон?

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться (то есть в нижеперечисленных случаях стороны вправе заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор):

1) с работниками субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);

2) с поступающими на работу пенсионерами по возрасту. При этом если работник стал пенсионером в процессе работы по бессрочному трудовому договору, то работодатель не вправе требовать от пенсионера перезаключения с ним трудового договора на срочный;

3) с поступающими на работу лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

4) с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

5) для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

6) с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законодательством;

7) с творческими работниками СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами творческих специальностей перечню работ, профессий, должностей, утверждаемому Правительством РФ;

8) с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций;

9) с учащимися очной формы обучения;

10) с членами экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов;

11) с совместителями;

12) в других случаях, предусмотренных законами.

Поскольку срочный трудовой договор заключается по соглашению сторон, т.е. на основе добровольного согласия работника и работодателя, в случае, когда согласие на заключение договора было дано работником вынужденно, он вправе оспорить правомерность заключения с ним срочного трудового договора в суд общей юрисдикции. Если судом на основе исследования и оценки всех фактических обстоятельств дела будет установлено, что согласие работника на заключение такого договора не является добровольным, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Частью 6 ст. 58 ТК РФ запрещено заключать срочные трудовые договоры в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. Отметим, что часто работодатели в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсаций (предоставление отпуска, оплата стоимости проезда в отпуск) намеренно многократно в течение длительного периода заключают срочные трудовые договоры с работниками на непродолжительные сроки, например на 11 месяцев.

При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств конкретного дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (пункты 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2. Рассматривающий такой трудовой спор суд общей юрисдикции должен проверить также соблюдение работодателем установленного частью шестой статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации запрета на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Как проводится процедура оформления приема на работу?

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Следует отметить, что 11.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017  г. №  502-ФЗ «О внесении изменений в статью 360 Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которому  основанием для проведения внеплановой проверки государственной инспекции труда будут являться обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Как доказать работнику, с которым формально заключен договор гражданско-правового характера, что фактически имеют место быть трудовые отношения?

Многие работодатели считают, что с физическими лицами выгоднее заключать гражданско-правовые, а не трудовые договоры.

В соответствии со ст.11 ТК РФ трудовое законодательство не распространяется на лиц, вступивших в гражданско-правовые отношения, поэтому работник по такому договору не может претендовать на права, гарантии и льготы, установленные законом, и «обходится» работодателю гораздо дешевле.

В случае заключения договора гражданско-правового характера работник лишается права на предоставление очередного оплачиваемого отпуска, получение пособия по временной нетрудоспособности, пособия в случае получения производственной травмы, оплату стоимости проезда в отпуск и пр (соцпакет).

Это обусловлено, помимо прочего, желанием работодателей минимизировать расходы по налогам, отчислениям во внебюджетные фонды, а также возможностью в любой момент отказаться от исполнения таких договоров.

По этим причинам многие компании оформляют с физическими лицами гражданско-правовые договоры, к которым относятся договоры подряда (гл. 37 Гражданского кодекса РФ), возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), аренды (гл. 34 ГК РФ), поручения (гл. 49 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), агентирования (гл. 52 ГК РФ) и прочие.

Гражданам, при заключении с ними подобных договоров, необходимо помнить, что такие договоры фактически подменяют трудовые в следующих случаях:

— присвоение работнику должности, специальности, профессии с указанием квалификации или закрепление за ним конкретной трудовой функции;

— выполнение работ длящегося характера, а не разового задания (например, уборка, охрана территории), без указания качественных и количественных показателей работы;

— указание в договоре на конкретное место работы на предприятии (бригада, участок, отдел);

— индивидуальный предприниматель, с которым заключен договор, фактически не занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью, а исполняет конкретные должностные обязанности;

— индивидуальный предприниматель незадолго до заключения с ним договора был штатным работником организации;

— гарантированная оплата труда;

— регулярность выплат;

— фиксированный по периодам объем выплат;

— выплата премий;

— оплата труда с оформлением платежных ведомостей;

— указание в актах выполненных работ количества отработанных часов;

— присвоение физическим лицам табельных номеров;

— обеспечение работнику условий труда (предоставление постоянного рабочего места, средств труда);

— направление исполнителя в командировки;

— обязательность выполнения работы лично;

— подчинение работника внутреннему трудовому распорядку;

— прохождение исполнителем инструктажей по технике безопасности;

— предоставление социальных гарантий и компенсаций (например, оплата больничного, обеспечение медицинской страховкой).

Все это признаки трудовых отношений работника и работодателя, при которых должен заключаться трудовой договор с гарантией предоставления всех льгот и выплат, предусмотренных трудовым законодательством.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Как можно получить материальную помощь в трудной жизненной ситуации?

 В соответствии с Положением об оказании адресной материальной помощи  малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам находящимся в трудной жизненной ситуации утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 года № 206 адресная материальная помощь оказывается по следующим основаниям:

а) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства в связи с выездом больного и сопровождением ребенка или инвалида на обследование и лечение в специализированных учреждениях за пределами Республики Саха (Якутия) по направлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия);

б) на питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства по Республике Саха (Якутия) на обследовании, лечении в специализированных учреждениях и (или) реабилитации, длительность которого составляет более 2 месяцев;

в) на оплату необходимых по жизненным показаниям (по состоянию здоровья) медицинских услуг, связанных с медицинским обследованием, диагностикой заболеваний, а также лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размере фактически осуществленных расходов;

г) на оплату расходов на проживание за пределами места жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении;

д) на приобретение товаров первой необходимости при полной или частичной утрате вследствие пожара жилого помещения, принадлежащего на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи;

е) на приобретение продуктов питания и одежды при отсутствии средств к существованию у малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) в связи с невозможностью самостоятельного разрешения возникшей трудной жизненной ситуации, состоящих в муниципальном реестре граждан, семей с детьми, особо нуждающихся в социальной поддержке.

В целях реализации Указа Главы Республики Саха (Якутия) №1857 от 21.04.2017г.  «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)» обеспечено участие органов местного самоуправления в оказании адресной материальной помощи.

Прием заявлений граждан на оказание единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам, находящимся  в трудной жизненной ситуации, на приобретение продуктов питания и одежды осуществляют администрации муниципальных образований.

Комиссии по рассмотрению заявлений граждан на оказание государственной социальной помощи, созданы в муниципальных образованиях городских и сельских поселений.  В состав  Комиссии включены представители администрации, депутатов местного представительного органа,  представителей общественных организаций, объединений.  Всего по республике действуют 409 муниципальных комиссий.

Заявления на оказание адресной материальной помощи в связи с лечением, на оплату медицинских услуг, при полной или частичной утрате имущества в связи с пожаром, на аренд жилого помещения по месту прохождения диализного лечения  представляются малоимущими гражданами в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства.

Определение размера адресной материальной помощи малоимущим семьям,

находящимся в трудной жизненной ситуации

 

Основания

Соотношение совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к совокупному прожиточному минимуму семьи (одиноко проживающего гражданина)

при 0,5 и ниже

от 0,51 до 1,0

от 1,1 до 2,0

1

На питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства в связи с выездом больного и сопровождением ребенка или инвалида на обследование и лечение в специализированных учреждениях за пределами Республики Саха (Якутия) по направлению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)

2-кратный размер ВПМ

1,5-кратный размер ВПМ

-

2

На питание и проживание во время вынужденного пребывания за пределами места жительства по Республике Саха (Якутия) на обследовании, лечении в специализированных учреждениях и (или) реабилитации, длительность которой составляет более 2 месяцев

1,0-кратный размер ВПМ

0,7-кратный размер ВПМ

-

3

На оплату необходимых по жизненным показаниям (по состоянию здоровья) медицинских услуг, связанных с медицинским обследованием, диагностикой заболеваний, а также лекарств, предоставляемых сверх территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

1,5-кратный размер ВПМ

1,2-кратный размер ВПМ

-

4

На оплату расходов на проживание за пределами места жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении

5-кратный размер ВПМ

5

На приобретение товаров первой необходимости при утрате жилого помещения вследствие пожара:

 

5.1

- за полностью утраченное жилое помещение

3-кратный размер ВПМ на семью и на каждого члена семьи в размере 0,5 ВПМ,

но не более 5-кратной ВПМ

2,0-кратный размер ВПМ на семью и на каждого члена семьи в размере 0,5 ВПМ, но не более 5-кратной ВПМ

5.2

- за частичную утрату жилого помещения

2-кратный размер ВПМ на семью

1,5-кратный размер ВПМ на семью

6

На приобретение продуктов питания и одежды при отсутствии средств к существованию у малоимущих семей (одиноко проживающих граждан):

 

6.1

семьям, имеющим 3 и более несовершеннолетних членов семьи

1,2-кратный размер ВПМ

1,0-кратный размер ВПМ

-

6.2

иным семьям или одиноко проживающим гражданам

0,7-кратный размер ВПМ

0,5-кратный размер ВПМ

-

Какие изменения произошли по присвоению звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия), в связи с принятием нового закона о ветеранах труда в республике?

В связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2017 года 1882-З №1321-V «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)» на присвоение звание «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)» претендуют лица:

- награжденные орденом Республики Саха (Якутия) "Полярная звезда", либо знаком отличия "Гражданская доблесть", либо удостоенные почетного звания "Почетный гражданин Республики Саха (Якутия)", либо почетного звания Республики Саха (Якутия) "Заслуженный" и имеющие страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, приходящийся на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия;

- имеющие страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин страхового стажа приходится на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия), в том числе не менее 15 лет - в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) Республики Саха (Якутия);

- женщины, родившие четырех и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет (в том числе усыновители), при наличии не менее 20 лет страхового стажа, приходящегося на период работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия).

Какие меры социальной поддержки предусмотрены для граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и как получить удостоверение гражданина, потерявшего одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов?

В соответствии со  статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1614-З N 785-V "О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» гражданам, потерявшим одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 966 рублей с 1 января 2018 года;

2) ежегодная диспансеризация;

3) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

4) выплата денежной компенсации в размере 50 процентов стоимости путевки на санаторно-курортное лечение на территории Республики Саха (Якутия) или предоставление путевки на санаторно-курортное лечение на территории Республики Саха (Якутия) с оплатой 50 процентов ее стоимости указанными лицами (по их выбору) один раз в три года.

Граждане, претендующие на получение удостоверения о праве на меры социальной поддержки, представляют в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства следующие документы:

заявление о выдаче удостоверения в произвольной форме на имя руководителя Управления;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, подтверждающие, что один из родителей являлся участником Великой Отечественной войны и в период с 22 июня 1941 года по 2 сентября 1945 года погиб или пропал без вести при защите Отечества, либо умер вследствие увечья, ранения, контузии или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, в медицинской организации, куда поступил в указанный период, или после перевода из данной организации в другую медицинскую организацию для продолжения лечения;

фотографию размером 3 x 4.

Как получить материальную помощь на ремонт жилья?

В соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 25.02.2011 № 77 «Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла», материальную помощь могут получить ветераны:

а) проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 1,5 величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по Республике Саха (Якутия);

б) одиноко проживающих и одиноко проживающих супружеских пар, в которых оба или один из супругов является участником Великой Отечественной войны или ветераном тыла, независимо от дохода семьи.

Материальная помощь оказывается ветеранам, нуждающимся в ремонте жилья по месту постоянной регистрации, единовременно в виде денежной выплаты через Управление социальной защиты населения и труда.

Мне присвоено звание «Ветеран труда», в данное время пенсия по старости мне еще не назначена. Когда я могу пользоваться мерами социальной поддержки?

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1160-З № 1227-IV «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» ветеранам труда после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляется мера социальной поддержки.

Ветеранам труда, получающим пенсию по иным основаниям, право на получение мер социальной поддержки предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет.

В августе 2016 года меня наградили Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ. Имею ли я права претендовать на звание "Ветеран труда"?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (редакция на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2015 г. №388-ФЗ) и с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2016 года №339 звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Данные изменения вступили в силу с 01 июля 2016 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. №578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с приказом от 26.09.2016 №1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» учредило  ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звание «Ветеран труда» Золотой знак Министерства образования и науки Российской Федерации.

В связи с этим, Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Какие льготы предоставляются при получении звания «Ветеран труда Республики Саха (Якутия)»?

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 21.02.2013 1160-З N 1227-IV "О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)" ветеранам труда после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

-ежемесячная денежная выплата в размере 966 рублей;

-неработающим ветеранам труда в возрасте 60 лет и старше предоставляется выплата денежной компенсации в размере 80 процентов стоимости путевки на санаторно-курортное лечение на территории Республики Саха (Якутия) или предоставление путевки на санаторно-курортное лечение на территории Республики Саха (Якутия) с оплатой 20 процентов ее стоимости один раз в три года.

Кроме того, согласно Закону РС (Я) от 20.12.2017 1935-З №1427-V «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищных помещений и коммунальных услуг» ветеранам труда предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 1604 рубля.

Ветеранам труда, получающим пенсию по иным основаниям, право на получение мер социальной поддержки предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет.

Кто имеет право на меры социальной поддержки по санаторно-курортное лечению и на каких условиях?

По вопросу предоставления путевки (денежной компенсации) на санаторно-курортное лечение имеют право следующие категории граждан:

 

 

Ветераны тыла

 

Ветераны труда

Граждане, потерявшие одного из родителей в период ВОВ 1941 - 1945 годов

Санаторно-курортное лечение

один раз в 2 года без права накопления

один раз в три года без права накопления

один раз в три года без права накопления

а) предоставление путевки

бесплатную санаторно-курортную путевку в местные санатории

с оплатой 20 % от стоимости путевки ветераном

с оплатой 50% от стоимости путевки гражданином

б) выплата денежной компенсации

в размере стоимости путевки на санаторно-курортное лечение на территории РФ

- 80% от стоимости путевки на территории РС (Я) оплачивается Управлением Минтруда РС(Я)

- 20% от стоимости путевки ветеран оплачивает в бухгалтерии санаторно-курортного учреждения

- 50% от стоимости путевки на территории РС (Я) оплачивается Управлением Минтруда РС(Я)

- 50% от стоимости путевки гражданин оплачивает в бухгалтерии санаторно-курортного учреждения

Продолжительность

не менее 12-ти и не более 14 календарных дней

не менее 14 календарных дней

не менее 14 календарных дней

Я подключил частный жилой дом к центральному отоплению за счет собственных средств, есть техническое условие от ГУП ЖКХ на подключение жилого дома к центральному источнику теплоснабжения. Могу ли я получить компенсацию за фактически понесенные расходы?

Да, можете, если работы фактически произведены с 01 января 2013 года и жилой дом подключен к централизованному источнику теплоснабжения. При этом, среднедушевой доход семьи должен быть ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения по зонам республики, для одиноко проживающих неработающих пенсионеров не более 2,0-кратной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения по зонам республики. Уровень среднедушевого дохода не учитывается для отдельных категорий граждан, которые обладают правом первоочередности (не состоящие на учете по улучшению жилищных условий и не получившие социальную выплату для приобретения жилья, не получавшие адресную материальную помощь на подключение к иным источникам отопления (газификация, электроотопление) за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)):

ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

вдовы погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда";

ветераны тыла.

Хотим провести газификацию жилого дома, куда можно обратиться с заявлением об оказании материальной помощи?

Единовременная адресная материальная помощь на газификацию индивидуальных жилых домов предоставляется:

-малоимущим гражданам (малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане), которые имеют среднедушевой доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения, по зонам Республики Саха (Якутия);

-гражданам, независимо от уровня среднедушевого дохода, не состоящим на учете по улучшению жилищных условий и не получившим социальную выплату для приобретения жилья:

участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

ветеранам тыла.

Предельный размер материальной помощи составляет 100 тысяч рублей. В случае превышении стоимости выполненных работ по газификации размера оказываемой адресной материальной помощи, доплата производится гражданином.

Для оказания адресной материальной помощи малоимущие граждане представляют заявление об оказании материальной помощи с необходимыми документами в администрацию муниципального района по месту постоянной регистрации. Граждане, имеющие регистрацию в г. Якутске обращаются в Управу городского округа по месту жительства.

Предоставляется ли материальная помощь для проведения газификации дачного дома?

Адресная материальная помощь выделяется получателю на газификацию одного жилого дома, принадлежащего на праве собственности. Финансирование газификации иных объектов не допускается.

Предусматривается ли инвалидам льгота на капитальный ремонт?

Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ №О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены изменения в части предоставления инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса.

Изменения внесены в целях приведения в соответствие с требованиями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт теперь включаются в структуру платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

В Республике Саха (Якутия) инвалидам меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года № 583 «О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, состоящим в федеральном регистре, в Республике Саха (Якутия)» в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет инвалидам 1566 рублей, семьям, имеющим детей инвалидов 3359 рублей. Она включает в себя частичную компенсацию затрат граждан на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт жилого помещения.

В целях недопущения ухудшения уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан федерального регистра, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 года № 583 предусмотрен пункт 8, в соответствии с которым в случае, если размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг ниже фактической льготной скидки расходов, то гражданин имеет право обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства за перерасчетом.

Перерасчет производится с учетом представленных фактических расходов на жилищно-коммунальные услуги и суммы полученных ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг всеми членами семьи, имеющими основание на получение выплат в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Какие внесены изменения в механизм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для региональных льготников?

Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1935-З №1427-V «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищных помещений и коммунальных услуг» (далее – Закон), который предусматривает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной компенсации с правом на перерасчет.

Перерасчет полагается в случае если фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приходящиеся на долю получателя ежемесячной денежной компенсации будут выше, чем размер ежемесячной денежной компенсации.

Перерасчет будет производиться на основании представленных гражданином документов о фактически понесенных расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из доли, приходящейся на гражданина, имеющего право на получение компенсации, в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и объема коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых решением Правительства Республики Саха (Якутия

При перерасчете ежемесячной денежной компенсации учитываются:

- суммы полученных денежных компенсаций всеми членами семьи;

-  суммы полученных ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством всеми членами семьи;

- субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всеми членами семьи, имеющими основание на получение выплат в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Перерасчет ежемесячной денежной компенсации, производится с месяца, в котором возникло право на перерасчет, но не более чем за шесть месяцев от месяца, в котором подано заявление на перерасчет.

Предоставление и перерасчет ежемесячной денежной компенсации производится в Управлениях социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в улусах (районах) и г. Якутске по месту жительства гражданина.

Кроме того, в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса Российской Федерации Законом предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Данный Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.

Какая помощь была оказана пострадавшим шахтерам и их семьям в результате аварии на руднике «Мир» в г.Мирный?

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2017 года №964-р «Об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим шахтерам в результате аварии на руднике «Мир» в г. Мирный 4 августа 2017 года» из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) произведены выплаты единовременной материальной помощи шахтерам, получившим повреждения здоровья в результате аварии, в следующих размерах:

500 000 рублей – одному пострадавшему с травмами тяжелой степени тяжести;

по 300 000 рублей – двум пострадавшим получившим стационарную медицинскую помощь;

по 200 000 рублей – пятерым пострадавшим получившим амбулаторно-поликлиническое лечение.

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 года № 972-р «Об оказании единовременной материальной помощи семьям 8 шахтеров, оставшихся заблокированными в шахте рудника «Мир», через Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) произведены единовременные выплаты семьям погибших шахтеров в результате аварии на руднике «Мир» в г. Мирный 4 августа 2017 года по 1 000 000,0 (один миллион) рублей каждой семье.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Новым Законом Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1907-З №1405-V «О ежемесячном пособии на ребенка» предусмотрено, что пособие для крайне нуждающихся предоставляется, если доходы не превышают минимального порога доходов до 0,30 величины прожиточного минимума. Просим уточнить использование данной величины.

0,30 величины прожиточного минимума принято для определения минимальных доходов семьи. Самая уязвимая категория семей с детьми, когда семья состоит из мамы и ребенка. Например, они проживают в г.Якутске на минимальное пособие по уходу за первым ребенком в размере 4291,95 рублей, что составляет 26,5% от величины в среднем на душу населения по второй зоне (действующая за 2 квартал т.г.-16211 рублей). Таким образом, мама с ребенком, получающая пособие и не имеющая иных доходов, получит повышенное ежемесячное пособие в размере 1346 рублей, вместо 1035 рублей для семей с доходами от 0,30 до 1,0 ВПМ. Таким образом, социальная поддержка будет оказана наиболее незащищенной категории семей с детьми.

Как был рассчитан новый размер пособия?

Размер ежемесячных пособий на ребенка определен с применением средневзвешенной величины с учетом численности детей, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка в отдельной возрастной группе (от 0 до 3 лет, от 3 до 6 лет, от 6 до 16 лет), в зависимости от зоны проживания. Действующий базовый размер составляет 406 рублей, с учетом увеличения в 1,5 раза размер равен 609 рублям.

Таким образом, применяя районный коэффициент получен размер пособия на детей, проживающим в семьях со среднедушевым доходом от 0,30 до 1,0 величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по зонам республики  составит: при РК 1,7 = 609 умножаем на 1,7, получили 1035 рублей и 609 умножаем на 2,0, размер, соответственно 1218 рублей.

В целях поддержки наиболее нуждающихся семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже 0,30  величины прожиточного минимума, размер увеличивается на повышенный коэффициент – 1,3 (базовый 609*1,3=792 руб.) размер составит 1346 рублей и 1584 рублей  (при РК 1,7 (792+1,7) РК 2,0 (792*2,0)).

Например, на сегодня действует прожиточный минимум на 2 квартал т.г. по 1 зоне, куда входят северные улусы в среднем на душу равен 19844 рублей, следовательно, 30% составит 5953 рубля, таким образом, если в семье доход на каждого члена семьи не превысит 5953 рубля, то пособие будет назначено в повышенном размере. Для второй зоны соответственно 16211 ВПМ в среднем на душу, 30% составит 4863 рубля.

Кто может претендовать на перерасчет?

Размеры ежемесячных пособий пересчитываются с 1 июля 2017 года, с даты, указанной в п.1.2 Указа №1857. Перерасчет производится в размере разницы выплаченных сумм. Например, если на ребенка в возрасте от 3 до 6 лет, проживающего в г.Якутске,  выплачено пособие в размере  627 рублей в месяц, то новый размер будет назначен в зависимости от того в семье с каким среднедушевым доходом проживает ребенок от 1035 до 1346 рублей. Таким образом, сумма перерасчета в месяц составит: от 408 до 719 рублей. (1035-627=408, либо 1346-627=719 рублей).  В расчете на 5  месяцев перерасчет составит от 2040 до 3595 рублей.

В течение, какого периода будут выплачиваться пособия в прежних размерах и в течение, какого времени можно обратиться за перерасчетом?

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка по новым размерам и проведения перерасчета с учетом выплаченных сумм гражданам необходимо пройти перерегистрацию до 31 марта 2018 года.

Куда необходимо обратиться гражданам за назначением пособия?

Заявление о назначении пособия можно подать удобным для гражданина способом по выбору:

в УСЗН по месту жительства заявителя, с которым проживает ребенок;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (e-yakutia.ru)»;

посредством почты заказным письмом в УСЗН.

Каков новый порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка?

Назначение ежемесячного пособия будет осуществляться по следующему порядку:

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до шести месяцев пособие будет назначаться и выплачиваться с месяца рождения ребенка;

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте с шести месяцев до одного года будет назначаться и выплачиваться с месяца рождения ребенка, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения за назначением пособия;

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от одного года пособие будет назначаться и выплачиваться с месяца обращения за назначением пособия.

Пособие на ребенка будет назначаться сроком на один год с месяца его назначения.

Ежегодно получателям пособия необходимо проходить перерегистрацию с предоставлением справок о доходе семьи.

С прошлого года в республике ведется персонифицированный учет граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке. Каким образом и в каких целях проводится данная работа?

Работа по ведению персонифицированного учета проводится на уровне муниципальных образований республики. Решения о включении домохозяйств в реестр принимаются членами рабочей комиссии на основе экспертной оценки, без обязательного требования подтверждающих документов от граждан, по рекомендуемым критериям отбора.

По состоянию на 01 июля 2017 года всего выявлено 24195 домохозяйств, особо нуждающихся в дополнительных мерах государственной поддержки. Количество граждан в них составляет 87825 человек, или 9,1% от фактически проживающего населения в муниципальных образованиях республики (962688 чел.).

В реестр включены малоимущие домохозяйства (семьи) со среднедушевым доходом на одного человека до величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия) на момент принятия решения. При этом при отборе домохозяйств учтены не только денежные доходы семей, но и материально-бытовое положение, состояние жизненной ситуации, проблемы с занятостью членов домохозяйств.

Проведенная в 2017 году работа была направлена, в основном, на выявление граждан и семей, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки. Итоги персонучета позволили главам поселений оценить социальное благополучие населения на территорий МО, определить проблемные факторы и пути решения выявленных проблем.

Кто может претендовать на получение государственной социальной помощи на основе социального контракта?

Государственная социальная помощь на основе социального контракта в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 г.   № 207  (далее - Положение), назначается и выплачивается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, если заявитель и члены его семьи проживают на территории Республики Саха (Якутия).

Проживание на территории Республики Саха (Якутия) подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории республики.

Основным условием оказания государственной социальной помощи является нуждаемость малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в социальной помощи, определяемая низкой степенью их обеспеченности и стремление эффективно воспользоваться социальной помощью с целью выхода из трудной жизненной ситуации. 

Государственная социальная помощь на основе социального контракта может быть назначена при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если среднедушевой доход семьи по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного в соответствующей зоне  Республики Саха (Якутия);

2) заявителем должен быть:

- трудоспособное лицо, возраст которого в Республике Саха (Якутия) определен: для мужчин от 16 до 54 лет, для женщин от 16 до 49 лет (нижняя возрастная граница связана с получением обязательного основного общего образования);

- лицо, имеющее инвалидность, но имеющее показания к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида).

3) если есть согласие заявителя и всех дееспособных совершеннолетних членов семьи на заключение социального контракта;

4) если нет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского хозяйства, учредителя (участника) юридических лиц на момент подачи заявления.

Кто учитывается в составе семьи?

В состав семьи при оценке уровня имущественной обеспеченности включаются:

1. Несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе пасынки, падчерицы, а также дети старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, получающие образование по очной форме в организациях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

2. Состоящие в браке родители, в том числе раздельно проживающие;

3. Отчим, мачеха;

4. Не состоящие в браке, но совместно проживающие и совместно воспитывающие детей родители;

5. Одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Каким нормативным актом регулируется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка?

С  01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н «Об утверждении порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка», устанавливающий правила осуществления ежемесячных выплат зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2018 г. (зарегистрировано в Минюсте России 11 января 2018 г. № 49592).

В целях обеспечения реализации Федерального закона № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» утвержден приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2017 г. № 1745-ОД «Об утверждении Плана организационных мероприятий по реализации решений Президента Российской Федерации, принятых на Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы 28 ноября 2017 г. в части осуществления ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка». 

Кто имеет право получить ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка?

Выплата полагается только тем семьям, в которых первый ребенок родился или усыновлен после 1 января 2018 года. Претенденты на данную выплату должны быть гражданами РФ и должны постоянно проживать на территории РФ. Это может быть женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка, отец (усыновитель) либо опекун ребенка в случае смерти  женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. Если в семье родится двойня, то за пособием на первого ребенка обращаются в Управление социальной защиты населения, а на второго – в Управление пенсионного фонда РФ.

Куда можно подойти для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка?

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется Управлением социальной защиты населения по месту жительства заявителя, а на второго ребенка – Управлением пенсионного фонда РФ.

Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения первого ребенка по месту жительства заявителя в управление социальной защиты населения и труда либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Если обратиться в УСЗН в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства, в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение со всеми необходимыми документами.

Размер пособия равен установленной в регионе величине прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал года, предшествующего году обращения за пособием. 

Выплата носит адресный характер и в качестве критерия для определения нуждаемости семьи является ее среднедушевой доход. Так, пособие выплачивается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в республике за 2 квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой.

Будет ли увеличение в 2018 году размера республиканского материнского капитала "Семья" в два раза в случае отказа от земельного участка?

В соответствии с Указом Главы РС(Я) от 26 декабря 2017 года №2303 «О внесении изменения в подпункт 2.2 пункта 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2016г. №1464 "Об обеспечении инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей " ожидается увеличение республиканского материнского капитала "Семья" в 2 раза семьям, имеющим трех и более детей, при одновременном соблюдении следующих условий:

- родившим (усыновившим) трех и более детей по 31 декабря 2017 года;

- не распорядившимся средствами (частью средств) республиканского материнского капитала "Семья", за исключением единовременной выплаты за счет средств материнского капитала;

- в случае направления средств материнского капитала для улучшения жилищных условий;

- в случае отказа до 1 июля 2018 года от предоставления им в аренду или в собственность бесплатно земельного участка.".

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ

О правилах обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

 В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р. (трости, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски, протезы, ортопедическая обувь, противопролежневые матрацы, устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения, термометры и тонометры с речевым выходом, сигнализаторы звука, слуховые аппараты, телевизоры с для приема программ с субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом, подгузники, кресла-стулья с санитарным оснащением).

Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации или абилитации, разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы.

Заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда по месту жительства инвалида.

Выдача или изготовление ТСР производится организацией, отобранной по итогам конкурса и в соответствии с законодательством о госзакупках.

Если инвалид приобрел ТСР самостоятельно, то в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н, ему выплачивается компенсация на основании его заявления о возмещении расходов по приобретению ТСР и документов, подтверждающих эти расходы.

 Согласно статье 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.11.2009 754-З №401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», инвалиды, нуждающиеся в дополнительных технических средствах реабилитации (ДТСР), не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, по показаниям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации  обеспечиваются указанными средствами бесплатно за счет бюджета республики.

Перечень дополнительных технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержден  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2014 года №185 (подъемник бытовой, кровать с механическим приводом, ванна переносная, рампа переносная, компактное оборудование для тренировки мышц,  компьютеры, в том числе со специальной программой для слабовидящих, телефон с синтезатором речи, часы с синтезатором речи, приборы для письма по Брайлю).

        Заявление о предоставлении ДТСР подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в  Управление социальной защиты населения по месту жительства.

        Компенсация за ДСТР, приобретенное самостоятельно, не предусматривается.

Какие дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в республике инвалидам по зрению?

В республике проживают более  3,5 тыс. инвалидов по зрению, из них 455 человек абсолютно слепые.

Инвалиды по зрению в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации обеспечиваются на бесплатной основе техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем (трости тактильные, устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения, термометры и тонометры с речевым выходом), а также дополнительными техническими средствами реабилитации за счет средств бюджета республики (компьютеры со специальной программой для слабовидящих, телефон с синтезатором речи, часы с синтезатором речи, приборы для письма по Брайлю).

С 1998 года в республике действует Закон «О правах и гарантиях инвалидам по зрению (абсолютно слепых)», предусматривающий такие дополнительные меры социальной поддержки как:

- ежемесячная доплата к пенсии в размере 3 530 рублей,

- бесплатное обеспечение тифлосредствами: мобильный телефон с синтезатором речи, часы с синтезатором речи, приборы для письма алфавитом Брайля, компьютер со специальной программой.

Кроме того, инвалидам по зрению (абсолютно слепым) предусмотрена ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 5 846 рублей.

Какие меры социальной поддержки предоставляются инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении?

1. В соответствии с Положением о порядке оказания ежемесячной материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, утвержденным постановлением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2007 года № 310 «Об оказании материальной помощи на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении», ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей выплачивается инвалидам, постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия) и находящимся на постоянном диализном лечении в медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации и имеющих лицензию на осуществление данного вида услуг.

Материальная помощь на оплату проезда инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, назначается органами социальной защиты населения по месту фактического проживания.

2. В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 года № 206 «Об утверждении Положения об оказании единовременной адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, проживающим за пределами места жительства, и относящимся к категории семей, имеющих среднедушевой доход не выше 2-кратной величины прожиточного минимума, оказывается адресная материальная помощь в размере 5-кратной величины прожиточного минимума, установленной в среднем на душу населения по зонам Республики Саха (Якутия) на момент оказания адресной материальной помощи, на оплату расходов на проживание по месту получения диализа (г.г. Якутск, Мирный, Нерюнгри).

Адресная материальная помощь на оплату расходов на проживание за пределами места жительства инвалидам, находящимся на постоянном диализном лечении, оказывается  два раза в год Управлениями социальной защиты населения по месту фактического проживания.

Как оплачивается проезд инвалида (ребенка-инвалида) на реабилитацию?

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2010 года № 273 «Об утверждении порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», инвалидам, а также лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы, предоставляется право на бесплатный проезд один раз в два года, к месту реабилитации и обратно (в республиканские специализированные реабилитационные центры для инвалидов)  воздушным, водным и автомобильным транспортом.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право на бесплатный проезд к месту реабилитации и обратно (в республиканские специализированные реабилитационные центры для детей-инвалидов) воздушным, водным и автомобильным транспортом согласно индивидуальным программам реабилитации или абилитации.

Оплата проезда инвалида, а также лица, сопровождающего инвалида 1-й группы или ребенка-инвалида до места реабилитации и обратно, производится от места жительства до местонахождения реабилитационного центра.

Для получения направления на реабилитацию инвалид подает заявление в Управление социальной защиты населения и труда по месту жительства.

Оплачивается ли проезд инвалидам, получающим образование?

Инвалидам, получающим первое образование и обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и их филиалах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) и имеющих государственную аккредитацию, предоставляется право на бесплатный проезд один раз в год к месту обучения и обратно воздушным, водным и автомобильным транспортом.

Оплата проезда инвалида к месту учебы и обратно производится Управлением социальной защиты по месту жительства.

Инвалидам, обучающимся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях бесплатный проезд один раз в год к месту обучения и обратно предоставляется по линии Министерства образования Республики Саха (Якутия) в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2008 г. № 427 «Об установлении учащимся республиканских специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в муниципальных районах Республики Саха (Якутия), бесплатного проезда авиационным транспортом к месту жительства и обратно к месту учебы».

Для получения проездных расходов родители или законный представитель ребенка представляют документы в соответствующее образовательное учреждение.

Куда необходимо обращаться инвалиду, если он не согласен с решением бюро МСЭ?

Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95, гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу инвалиду, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющими документами в главное бюро (Главное бюро МСЭ по РС (Я)).

Главное бюро МСЭ по РС (Я) не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования инвалидом решения Главного бюро  главный эксперт по медико-социальной экспертизе по РС (Я) с согласия гражданина может поручить проведение медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро МСЭ по РС (Я).

Решение Главного бюро МСЭ по РС (Я) может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро МСЭ на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Специальный дом – это общежитие? Кто имеет право получить жилье в Специальном доме?

В целях повышения качества жизни ветеранов, инвалидов, а также создания необходимых условий для проживания принят Закон Республики Саха (Якутия) от 16.12.2009 года З № 450-IV «О специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)».

Жилое помещение в специальном доме предоставляется гражданам пожилого возраста  и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, изъявившим желание поселиться в специальном доме и не утратившим способности к самообслуживанию и передвижению, по установленным требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Предоставление жилья гражданам осуществляется на основании решения Комиссии по приему в специальные дома системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), согласно существующей очередности.

Единый список граждан изъявивших желание проживать в государственных специальных домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда формируется Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) согласно спискам, предоставленных  Управлениями социальной защиты населения и труда районов и городов Республики Саха (Якутия).

Жилые помещения в специальном жилом доме не подлежат отчуждению, передаче в аренду и  внаем.

Кто является поставщиком социальных услуг, и что собой подразумевает реестр поставщиков социальных услуг?

Поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Реестр поставщиков социальных услуг – это информационная система в сфере социального обслуживания населения, являющаяся официальным источником информации о поставщиках, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Саха (Якутия).

Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными, открытыми и размещаются на официальном сайте Министерства труда и социального развития РС(Я).

Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг.

В соответствии с законом РФ №442-ФЗ индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги могут претендовать на государственное субсидирование. 

Индивидуальному предпринимателю компенсируются затраты на предоставление социальных услуг в соответствии со стоимостью индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ), рассчитанной по нормативам финансирования социальной услуги.

Необходимым условием получения компенсационной выплаты, как говорилось выше, является включение индивидуального предпринимателя в реестр поставщиков социальных услуг.      

Какая категория граждан имеет право на получение социальных услуг?

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств:

полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обеспечению основных жизненных потребностей в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

наличие в семье инвалида или инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

наличие ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации;

невозможность обеспечения ухода за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

насилие в семье или внутрисемейный конфликт, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами или страдающими психическими расстройствами;

отсутствие определенного места жительства;

отсутствие работы и средств к существованию;

Для получения социальной услуги гражданину необходимо подать заявление. Прежде социальное обслуживание осуществлялось на основании обращения – в том числе устного – гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, местного самоуправления, общественного объединения.

Заявление на получение социальных услуг может быть написано самим гражданином, его представителем или иным лицом (органом) в его интересах.

С учетом индивидуальной потребности в социальных услугах на каждого гражданина составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг. В ней указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Договор заключается между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

В договоре должны быть определены предоставляемые социальные услуги, перечисленные в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату).

Каким образом определяется платность или бесплатность  социальных услуг?

Бесплатные услуги предоставляются во всех формах социального обслуживания несовершеннолетним детям и лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Кроме того, бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и полустационара предоставляются, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже, либо равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в  республике.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляется их получателям за плату или частичную плату, который рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Есть ли в республике необходимость открывать новые социальные частные пансионаты? В настоящее время имеются ли платные пансионаты в республике?

В целях поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства в социальной сфере введена система ускоренной государственной регистрации «Одно окно», укреплены правовые нормы по защите прав предпринимателей, упрощены вопросы сдачи статистической отчетности, принята налоговая ставка  на прибыль 0 %. Внесены значительные изменения в СанПиН. Смягчены требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в отношении стационарных учреждений.

В этих условиях наиболее перспективным представляется привлечение частного бизнеса в сферу предоставления стационарных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, что могло бы сократить время ожидания получения социальных услуг, обеспечить приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании.

На сегодня в республике функционируют порядка 10 частных пансионатов для граждан пожилого возраста, с охватом порядка 100 получателей услуг.

Что из себя представляют приемные семьи для граждан пожилого возраста? Семья, принимающая в свой дом одинокого пожилого человека, за уход будет ли получать денежное вознаграждение?

Приемная семья - форма жизнеустройства граждан пожилого возраста в семью на основании трехстороннего договора о создании приемной семьи, предусматривающая совместное проживание гражданина пожилого возраста и гражданина, осуществляющего уход.

В приемную семью принимаются одинокие или одиноко проживающие дееспособные граждане (женщины в возрасте старше 55 лет, мужчины в возрасте старше 60 лет), имеющие место жительства на территории Республики Саха (Якутия), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Приемную семью имеют право организовать совершеннолетние дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории республики, не являющиеся членами семей граждан пожилого возраста и инвалида, способные исполнять обязательства по совместному проживанию, обеспечению постоянного полноценного ухода и надлежащих жилищно – бытовых условий для принимаемого лица.

На сегодня в республике созданы 180 приемных семей, в 2018 году планируется увеличить до 250 семей.

Ежемесячная денежная выплата гражданину, осуществляющему уход, в 2018 году составит 18 582 рубля.

Как попасть в новый республиканский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями в г.Якутске?

Необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства, при себе иметь следующие документы:

-копия свидетельства о рождении ребенка;

-копия паспорта законного представителя с регистрацией по месту жительства;

-копия справки, подтверждающий факт установления инвалидности, выданный МСЭ;

-копия индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, выданной МСЭ;

-копии выписки из амбулаторной карты о заболевании, данные на последний год наблюдения и наличии показаний и отсутствии противопоказания для проведения курса реабилитации.

Дети с какими заболеваниями могут пройти реабилитацию в новом детском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями в г.Якутске?

В новом Реабилитационном центре будет осуществляться комплексная реабилитация детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями с заболеваниями опорно-двигательной системы, детского церебрального паралича (ДЦП), речевой патологии, нарушениями органов слуха и органов зрения, а также с отклонениями в умственном развитии.

В связи с открытием нового детского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями в г.Якутске, возникает вопрос: предполагается ли закрытие деятельности ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» в г.Нерюнгри?

ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» в г.Нерюнгри» работает по прежнему режиму, объемы оказываемых услуг остались те же.

опека и попечительство

Какие льготы имеются у приемных семей?

Вознаграждение приемному родителю, патронатному воспитателю18 840 руб. (средний размер) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)  от 13 июля 2006 года №369-3 №753-Ш «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств».

На содержание ребенка 16 042 руб. (средний размер) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)  от 13 июля 2006 года №369-3 №753-Ш «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств».

Единовременная выплата при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью 26 800 рублей  (средний размер из федерального бюджета),   24 940 рублей (средний размер из республиканского бюджета) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Законом Республики Саха (Якутия)  от 13 июля 2006 года №369-3 №753-Ш «О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств».

Единовременная социальная помощь многодетным и приемным семьям, воспитывающим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе социального контракта.  В размере  602 743 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 22 октября 2012 г. № 461 «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе социального контракта».

Предоставление земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Республики Саха (Якутия) 15 декабря 2010 года 888-З № 673-IV. Земельные участки предоставляются бесплатно приемным родителям, имеющим трех и более детей, в аренду на период действия договора о приемной семье для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства. В случае прекращения договора о приемной семье до заключения договора аренды земельного участка договор аренды земельного участка заключается на срок до трех лет.

Какие льготы сохраняются у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в учебное заведение?

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

Под полным государственным обеспечением понимается бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе диспансеризация, оздоровление (путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний), регулярные медицинские осмотры.

Наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается в размере трехмесячной государственной социальной стипендии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под дополнительными гарантиями по социальной поддержке понимаются бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси), либо возмещение стоимости проезда в общественном транспорте к месту обучения и обратно к месту проживания; бесплатный проезд к месту жительства и обратно к месту учёбы (один раз в год в период летних каникул).

Куда обращаться с вопросом о постановке в реестр для получения жилья, как сирота, если гражданин старше 23 лет?

Заявление о включении в Единый реестр  необходимо представить в орган опеки и попечительства органа местного самоуправления по месту своего жительства.

К заявлению о включении в Единый реестр прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о рождении ребенка и копия паспорта;

2) справка о месте жительства лица, которое относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждающая, что указанное лицо не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения;

4) копии документов, подтверждающих правовой статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

в случае отказа родителей от ребенка или подкидывания ребенка заявление родителей об отказе от ребенка или акт о подкидывании ребенка;

в случае лишения родителей родительских прав или ограничения их в родительских правах решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах;

в случае смерти родителя (родителей) свидетельство (свидетельства) о смерти;

в случае нахождения родителя (родителей) в местах лишения свободы или в случае, если их местонахождение неизвестно, копия (копии) обвинительного приговора (определения, постановления) суда, выдаваемая (выдаваемые) в установленном порядке, или документ, выданный органами внутренних дел, подтверждающий этот факт;

в случае признания родителей недееспособными или ограниченно дееспособными - решение суда, а при наличии у них психического заболевания - справка психоневрологического диспансера;

в случае, если данные об отце в свидетельстве о рождении ребенка записаны со слов матери, - справка, выданная отделом записи актов гражданского состояния, подтверждающая этот факт.

Куда обращаться гражданам, изъявившим желание взять ребенка-сироту в семью? 

 Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

к) автобиография;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

С чем связано увеличение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями?

По состоянию на 1 января 2017 года количество граждан из числа сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, составляло 1 288 человек (из них 710 человек не обеспеченных жильем в 2015-2016 году и 578 граждан, у которых возникло право в 2017 году).

Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "  с 1 января 2013 года внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно этим изменениям, право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Данные изменения повлияли на значительное увеличение с 2014 года количества граждан данной категории, нуждающихся в жилом помещении.

В 2017 году жилыми помещениями обеспечены 165 граждан данной категории. На конец 2017 года количество граждан из числа сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, у которых возникло право и не реализовано составило 1 106 человек (из них 567 человек не обеспеченных жильем в 2015-2016 годах и 539 человек в 2017 году, а также 17 человек, переведенных на 2019 год, по личному заявлению).